水十条如何发力助水质好转?

    水污染直接关系人们每天的生活，直接关系人们的健康，也关系食品安全。对于人们最为关注的水质量问题，自水十条实施以来，COD排放量下降推动了主要江河水环境质量逐步好转，重要的标志是劣Ⅴ类断面比例大幅减少，由2001年的44%降到2014年的9.0%，降幅达80%。

    据悉，2014年，全国五种重点重金属污染物(铅、汞、镉、铬和类金属砷)排放总量比2007年下降五分之一，且重金属污染事件由 2010-2011年的每年10余起下降到2012-2014年的平均每年3起。之所以水质量问题能在“十二五”期间取得这样的成绩，与《水污染防治计划》(以下简称 “水十条”)的颁布实施密不可分。今年4月，国务院印发《水污染防治行动计划的通知》，而这也意味着“水十条”的正式出台。

   “水十条”按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，确定了10个方面238项措施。并提出，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。同时还明确到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。

    为达到这一目标，“水十条”强调在今后的水污染治理行动中需明确和落实各方责任，强化地方政府水环境保护责任，加强部门协调联动，落实排污单位主体责任，并每年分流域、分区域、分海域对行动计划实施情况进行考核，考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过年度考核的，要约谈省级人民政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促。此外，“水十条”还强化公众参与和社会监督，依法公开环境信息，构建全民行动格局。

   水环境的改善并非一日之功，水十条将继续发力。未来中国水污染防治形势为：用水总量和废水排放量仍呈现上升的态势；农业源污染物快速增加，污染控制难度加大；水污染从单一污染向复合型污染转变的态势加剧；非常规水污染物产生量持续上升，控制难度增大。