科学随机抽查污染，让漏网之鱼无处藏身

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    为创新***管理方式，规范市场***行为，切实解决当前一些领域存在的检查任性和******、执***等问题，******于去年7月出台《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，就推广随机抽查、规范事中事后监管提出明确要求。随机抽查环境污染有利于环境***，是加强事中事后监管的重要手段，更是基层环保工作者尽职免责的有益保障。
    大力推广污染源监管随机抽查制度，可以健全环保事中、事后监管制度。在环境监管中，常常存在这样的现象：***车刚出发，企业就听到风声。当***人员到达现场时，企业早已停止偷排行为，***人员常常扑空。而实行随机抽查，是将行政区内所有污染源作为随机抽查对象，随机抽取监管对象、监察人员，***对被抽查单位防治污染设施运行、污染物排放情况，以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况进行检查。因此，随机抽查执行后，不仅可以实现环境***成本的***小化，而且将对***排污增大威慑力，在很大程度上提高环境***效能，打击***行为。这是***手段的创新，有利于实现公平、有效、透明的事中事后监管，有利于环保部门切实履行法定监管职责。随机抽查，还可以解决***人员面临的各种人情关，防止失密泄密现象发生。随机抽查要求全程留痕，将***行为查处结果信息公开。这样可以确保环境***问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。
    当前，各地应制定方案，增强责任意识，大力推广随机抽查制度，合理调配一线***检查力量，建立健全相应的工作机制，切实把随机抽查制度落到实处。环保部门要推广污染源环境监管随机抽查制度，关键是有关政策一定要配套。
1、随机抽查不是瞎子摸象，更不是不要***。环保部门要根据当地经济社会发展情况和环保工作实际，合理确定随机抽查的比例和频次。
2、随机抽查要多部门联合开展。对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高***效能，降低市场主体成本。当地***要结合实际，协调***环保部门等相关部门开展联合抽查。
3、随机抽查要与社会***体系相衔接。将随机抽查结果纳入企业的社会***记录，建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，让失信者一处违规、处处受限。此外，环保部门的抽查情况及查处结果要及时向社会公布，接受社会监督。
     促进随机抽查监管制度化的关键在于规范抽查对象的随机抽查方式，包括规范污染源随机取样方法和抽查频次。好的抽查方式要保证所有污染源都受到公平监管，既没有被不公正地过频打扰，也没有漏网之鱼。同时，又要达到防治环境污染、改善环境质量的环境保护目的，维护公众享有公共环境权益的正义。
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